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积极财政政策推动形成全面开放新格局

2018-4-16 8:28:00 编辑:f505 来源:旗讯网 作者:  浏览163次


 积极财政政策推动形成全面开放新格局

  财政部综合司巡视员刘金云4月12日出席第36届中日经济知识交流会并作专题发言时,介绍了中国政府支持推动高质量发展的财政政策举措、面临的挑战以及有关政策考虑。

  刘金云表示,近年来,中国政府坚持实施积极的财政政策,优化财政资源配置,切实发挥宏观调控的作用,有效促进了经济稳定增长、经济结构优化和增长动力转换,为推动经济向高质量发展迈进创造了良好条件。

  刘金云介绍,主要采取的措施包括:一是着力支持实体经济发展,提高供给体系质量。比如,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,通过不断优化营商环境,激发市场主体活力,提升经济发展质量。二是着力支持创新驱动发展,促进科技与经济深度融合。财政在科学技术方面的支出聚焦重点,持续加大对基础研究的支持力度。五年来,中国全社会研发投入年均增长11%,规模跃居世界第二位。三是着力保障和改善民生,增强公共产品和服务的供给能力。坚持保基本、兜底线、建机制,扎实推进社会事业建设,补齐公共服务的短板。聚焦深度贫困地区推进脱贫攻坚,中央财政五年投入专项扶贫资金年均增长22.7%,全面推进精准扶贫、精准脱贫,五年贫困人口减少6800多万。

  刘金云提醒,经济高质量发展并非一蹴而就,需要付出长期艰苦努力。特别是中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,发展不平衡不充分的结构性问题还未根本解决,未来推动高质量发展还面临一些制约和挑战,如供给侧结构性矛盾仍然存在、自主创新能力仍然不够强、社会发展领域还有一些短板等。

  “推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。财政政策将紧紧围绕这一要求,大力推进深化供给侧结构性改革,支持实施创新驱动发展战略,不断提升人民群众获得感,推动中国经济发展质量变革、效率变革和动力变革。”刘金云说,一是支持深入推进供给侧结构性改革。着力促进实体经济发展,大力简政减税降费,预计2018年再为企业和个人减税8000多亿元,进一步清理规范涉企收费,全年要为市场主体减负3000多亿元。二是支持加快建设创新型国家。深入实施创新驱动发展战略,加大对基础研究的投入力度,大力支持公共科技活动,加快实施国家科技重大专项,支持推动科技成果向现实生产力转化。三是提高保障和改善民生水平。中国政府将大力推进社会领域供给侧结构性改革,努力满足人民日益增长的美好生活需要。

  “同时,财政政策还将推动形成全面开放新格局。”刘金云说,当前及今后一个时期,全球经济仍然面临一些不确定不稳定因素,中国政府将坚持“引进来”和“走出去”并重,进一步拓展对外开放范围和层次,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,大幅度放宽市场准入,研究完善相关税收政策,促进利用外资稳定增长和结构优化。

  刘金云强调,中日两国同为亚洲和世界主要经济体,经济互补性强,两国经贸关系稳定发展对亚洲乃至全球经济培育新动能、实现稳定增长至关重要。他说,“今年我们将迎来中日和平友好条约缔结40周年,希望双方能够在结构性改革、财税政策、创新发展和经济转型升级等方面保持密切沟通合作,共同维护和平稳定,共同促进开放包容,共同推动经济增长。”

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